Benvenuto nel sito del Consiglio Regionale del Veneto


Link di salto: Vai alla Navigazione principale - Vai ai Contenuti - Vai alla ricerca

rapporto sulla legislazione

Contenuti:

IL SESTO RAPPORTO SULLA LEGISLAZIONE REGIONALE DEL VENETO

Il Rapporto sullo stato della legislazione del Veneto si propone di documentare l'andamento dell'attività di produzione legislativa del Consiglio regionale e dei suoi organi, sulla base di un modello, ormai consolidato, nato dalla collaborazione prestata per la realizzazione del Rapporto sulla legislazione dello Stato curato dalla Camera dei Deputati e dalle Assemblee legislative regionali, per il tramite della Conferenza delle assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome.
Il Rapporto costituisce uno strumento la cui elaborazione, a cadenza annuale, è oramai acquisita e nella sua attuale edizione, sesta in ordine di tempo, assume come riferimento principalmente la legislazione regionale dell’VIII legislatura fino a dicembre 2008.
L'attuale Rapporto si articola sostanzialmente in due parti:

  • la prima descrive i momenti caratterizzanti il processo legislativo e i suoi esiti come sviluppatisi nel periodo di riferimento (maggio 2005-dicembre 2008) espressi in termini di dati quantitativi e statistici in raffronto con i dati delle precedenti legislature
  • la seconda si articola in due allegati che offrono, rispettivamente, una sintetica illustrazione dei contenuti delle leggi regionali approvate nel 2008 e del relativo iter di esame istruttorio e di approvazione nonché una panoramica sullo stato del contenzioso costituzionale maturato, nel corso dell’VIII legislatura, fra Stato e Regione del Veneto, segno di un comune, ma non sempre condiviso, percorso volto ad individuare, delimitare e, talvolta, rivendicare, ambiti e materie di intervento legislativo, alla luce del nuovo assetto di competenze delineato dalla riforma costituzionale del 2001.

Venendo, in particolare, alla prima parte che costituisce il cuore del Rapporto la stessa è a sua volta suddivisa in quattro sezioni.
Nella prima si compie una sintetica classificazione dell'intera produzione legislativa seguendo un doppio criterio di classificazione quello per macrosettore, derivato dal Rapporto della Camera dei Deputati, e quello per titoli e materie, utilizzato nella banca dati on line delle leggi regionali presente sul sito internet del Consiglio regionale del Veneto e nel "Codice delle leggi della Regione del Veneto". Alcuni dati, qui descritti in via esemplificativa e nel rapporto individuati in specifiche tabelle commentate, possono aiutarci a comprendere il valore del presente documento. Quanto al numero complessivo delle leggi approvate dall'inizio della prima legislatura, pari a 1945, dal Rapporto emerge l'alto numero di leggi abrogate: 1163 su 1945, segno della persistenza della buona prassi, ormai consolidata e sostanzialmente rispettata, di procedere sempre ad abrogazioni espresse e periodicamente all’approvazione di leggi generali di abrogazione (la legge regionale n. 3/2004, la legge regionale n. 18/2004 e da ultimo la legge regionale n. 19/2009 non considerata nel presente Rapporto in quanto il termine ultimo di riferimento della produzione legislativa è dicembre 2008). Un altro dato di rilevante interesse, con riferimento al rapporto fra Consiglio e Giunta, è costituito dalla rilevazione delle leggi che prevedono interventi attuativi in capo alla Giunta regionale, previa espressione del parere da parte della Commissione consiliare competente nella specifica materia (ben 9 leggi su 28 nel 2006 e 13 leggi su 36 nel 2007 e 8 leggi su 23 nel 2008) nonché di quelle che prevedono forme di rendicontazione al Consiglio regionale che nel 2003 -anno in cui fra l’altro è stato previsto (DCR n. 175/2003) l’esame delle suddette rendicontazioni da parte del Consiglio –sono notevolmente incrementate.
Nella seconda, fra i diversi criteri di analisi della produzione legislativa presi in considerazione, merita in questa sede evidenziare quelli relativi all’iniziativa legislativa e alle modalità di votazione e approvazione. Al riguardo, emerge una caratteristica, forse tipica, del Consiglio regionale del Veneto ossia l'elevato numero dei progetti di legge di iniziativa consiliare (46 rispetto ai 49 di iniziativa della Giunta) e l’entità dei progetti di legge approvati all'unanimità (29) e con voti solo favorevoli e di astensione (44) pari ad un totale di 73 su 103 leggi approvate.
La terza, dedicata all’iniziativa legislativa (387 progetti di legge presentati al 31 dicembre 2008), mette in rapporto tale dato al relativo tasso di successo, nonché alla suddivisione dei progetti di legge fra le commissioni consiliari, in ragione della competenza per materia. In tale contesto è apparso interessante rilevare anche la tipologia dell'iniziativa legislativa e la rilevazione, nel periodo di riferimento, del numero di progetti di legge presentati da gruppi interi, sia di maggioranza (52) che di opposizione (50) nonché congiuntamente da consiglieri di maggioranza e di opposizione (51).
La quarta riporta alcuni dati numerici relativi all'attività istituzionale del Consiglio regionale, quali le sedute del Consiglio regionale e delle Commissioni consiliari, all’attività istruttoria delle Commissioni consiliari (relativa ai progetti di legge, alle proposte di deliberazioni amministrative e ai pareri alla Giunta regionale) e all'attività ispettiva del Consiglio regionale (interrogazioni, interpellanze, mozioni e risoluzioni).
Il presente Rapporto , come peraltro i precedenti, è consultabile sul sito on line del Consiglio regionale del Veneto nell’archivio “Biblioteca e documenti”.





menù di sezione:


Link di salto: Torna su - Torna alla Navigazione principale - torna ai Contenuti - Vai alla ricerca
showSondaggio:true valutaParametroOnline:false direttaRefresh:30000
nodo 1