Legge regionale 3 luglio 1984, n. 29 (BUR n. 30/1984)

Interventi straordinari nel campo delle abitazioni civili.
Art. 1 - Finalita' della legge. 
	Al fine di agevolare l’accesso alla proprieta' della prima casa di abitazione e di contribuire alla ripresa del settore della edilizia residenziale e delle attivita' a esso collegate, la Regione Veneto interviene con il proprio contributo per la realizzazione di un programma di investimenti per complessive lire cento miliardi da attuarsi dall’Istituto di Credito Fondiario delle Venezie con sede in Verona.
	Il programma e' destinato all’acquisto, alla costruzione o al recupero della prima casa d' abitazione, realizzata a titolo e in forma individuale dai singoli nuclei familiari nel Comune di residenza o in quello ove viene prestata l’attivita' lavorativa o nei Comuni contermini e con una spesa complessiva non superiore a lire cento milioni.

Art. 2 - Mutui.
L’importo complessivo di ogni singolo finanziamento, per le finalita' di cui al precedente art. 1 e secondo le modalita' di cui al successivo art. 7, non deve superare i limiti di concedibilita' previsti dalla legislazione sul credito fondiario ed edilizio e comunque non superare lire 50 milioni.
Ogni operazione di mutuo non deve essere assistita da altri contributi a norma della legislazione statale e regionale e l’abitazione non deve avere caratteristiche di lusso.
L’abitazione non potra' poi essere ceduta in tutto o in parte per dieci anni dal suo acquisto eccetto che a soggetti in possesso dei requisiti previsti dalla presente legge.
Il tasso d' interesse e' crescente nel tempo secondo parametri stabiliti:
-	tasso effettivo mensile dell’1,00 per cento nel primo anno
-	tasso effettivo mensile dell’1,10 per cento nel secondo anno
-	tasso effettivo mensile dell’1,20 per cento nel terzo anno
-	tasso effettivo mensile dell’1,25 per cento nel quarto anno
-	tasso effettivo mensile dell’1,35 per cento a partire dal quinto anno e fino al termine dell’ammortamento.
La durata dei mutui e' stabilita in 15 anni dalla data della prima erogazione totale o parziale della somma mutuata, con ammortamento in 180 rate mensili crescenti, posticipate, di cui le prime 24 costituite dai soli interessi, secondo il piano d' ammortamento allegato sub A), con riferimento a un mutuo di 10 milioni.
Nel caso di finanziamento della costruzione o del recupero, nei primi due anni di preammortamento, ovvero nel periodo piu' breve necessario per giungere alla somministrazione completa del prestito, saranno mensilmente addebitati al mutuatario gli interessi in proporzione alle somministrazioni parziali effettuate prima della stipulazione dell’atto ricognitivo di debito e quietanza finale.
Nel caso in cui al comma precedente l’operazione di finanziamento dovra' comunque essere portata a termine con la quietanza finale tassativamente entro due anni dalla data della prima somministrazione parziale del mutuo e la durata complessiva dell’operazione, compreso il periodo delle somministrazioni, sara' contenuta in 180 mesi e l’ammortamento seguira' sia per quanto riguarda interessi che capitale il piano d' ammortamento allegato sub A).

Art. 3 - Convenzione.
	La Giunta regionale e' autorizzata a stipulare una apposita convenzione con l’Istiuto di Credito Fondiario delle Venezie per l’attuazione della presente legge e in base alle migliori condizioni praticabili per il beneficiario e la Regione, in rapporto con il mercato ordinario del credito, anche rivedendo in diminuzione i tassi di interesse di cui al quarto comma dell’articolo 2.
	Con il programma di cui al precedente articolo 1 dovra' essere garantito che a ciascun tipo di intervento sara' destinato non meno del 20 per cento dei fondi.
Resta altresi' stabilito che per la nuova costruzione e il recupero dovra' essere destinato almeno il 40 per cento dei fondi complessivamente a disposizione.
	I fondi messi a disposizione dalle singole Casse di Risparmio del Veneto sono ripartiti nel seguente modo:
-	Belluno	10 per cento del totale
-	Padova	14 per cento del totale
-	Rovigo	11 per cento del totale
-	Treviso	15 per cento del totale
-	Venezia	20 per cento del totale
-	Verona	17 per cento del totale
-	Vicenza	13 per cento del totale

Art. 4 - Contributo regionale.
	La Regione concorre all’abbattimento dei tassi di interesse a carico dei mutuatari limitatamente ai primi sei anni di durata dell’ammortamento e preammortamento dei mutui con contributi variabili sulla rata mensile nelle misure previste nel piano d' ammortamento tipo allegato sub A), riferito a un mutuo di 10 milioni. 
	Le rate di contributo verranno calcolate sulla base dei mutui effettivamente erogati in base alle procedure di cui al successivo articolo 7 e in base ai piani d' ammortamento individuali che l’Istituto mutuante provvedera' a trasmettere non appena stipulato l’atto definitivo di quietanza.
	E' esclusa dal computo della durata del mutuo e, di conseguenza, dal contributo regionale, la frazione residua del mese nel quale avviene la firma o l’unica erogazione del mutuo medesimo.
	Nel caso di costruzione o recupero, fino alla stipulazione dell’atto finale di quietanza, il contributo regionale sara' liquidato in proporzione alla entita' delle somme effettivamente erogate tempo per tempo.

Art. 5 - Domanda di concessione del mutuo e del contributo regionale.
	Al fine di ottenere i benefici previsti dal precedente articolo 1 dovra' essere presentata, entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, domanda in carta semplice di mutuo e di contributo all’Istituto di Credito Fondiario delle Venezie - via A. Forti n. 3 - Verona, e al Presidente della Giunta regionale del Veneto - Palazzo Balbi - Dorsoduro - Venezia.
	Presupposti per l’ammissione al contributo regionale sono i requisiti di cui deve essere dichiarato il possesso nel contesto dell’atto notorio da allegare alla domanda ai sensi del successivo articolo 6.

Art. 6 - Contenuto della domanda.
	Le domande rivolte a ottenere il mutuo alle condizioni agevolate di cui alla presente legge dovranno presentare i seguenti contenuti:
A)	ACQUISTO
	La domanda rivolta a ottenere il mutuo dovra' essere finalizzata a un acquisto di un alloggio individuato esattamente nella domanda medesima con indirizzo, descrizione catastale, presso previsto e dichiarazione di assenso del cedente.
	L’acquisto dovra' comunque essere formalizzato dopo l’entrata in vigore della presente legge fatta eccezione per i chiedenti ammessi nelle graduatorie approvate a seguito dell’avviso pubblico in data 22 giugno 1983, << Buono Casa >> e non assegnatari di contributo per carenza di finanziamento.
	L’acquisto non sara' ammissibile ai benefici della presente legge se risultera' diverso da quello indicato nella descrizione di cui al primo comma o da quello per il quale si era fatta domanda per il << buono casa >> quando si usufruisca della eccezione di cui al secondo comma.
	Non saranno prese in considerazione domande incomplete o prive delle indicazioni necessarie all’identificazione dell’immobile da acquistare o quelle per le quali risultasse non sussistere la volonta' di vendere del cedente.
	La domanda dovra' essere corredata dai seguenti documenti:
a)	atto di notorieta' dal quale risulti:
1)	la cittadinanza italiana;
2)	la residenza anagrafica o il Comune ove viene svolta l’attivita' lavorativa;
3)	la non titolarita' da parte del richiedente, nonche' degli altri componenti il nucleo familiare, del diritto di proprieta' o di usufrutto di una abitazione.
A tal fine non si ritiene titolare del diritto di proprieta' o di usufrutto colui che possiede tali diritti su una porzione di abitazione che risulti inadeguata alle esigenze del proprio nucleo familiare;
4)	il fatto di non aver ottenuto il richiedente stesso, nonche' gli altri componenti il nucleo familiare, la assegnazione in proprieta' o con patto di futura vendita di un alloggio costruito a totale carico o con il concorso o contributo o con il finanziamento agevolato in qualunque forma concessi dallo Stato, dalla Regione o da altro Ente Pubblico;
5)	un reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore a L. 20.000.000.
Per reddito complessivo familiare si intende, ai sensi dell’art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive modificazioni, la somma dei redditi imponibili di tutti i componenti il nucleo familiare produttori di reddito, quale risulta dalle singole dichiarazioni presentate nella data immediatamente precedente alla entrata in vigore della presente legge. Il reddito sopra indicato e' diminuito di lire 1.000.000 per ogni figlio a carico. Il reddito cosi' ottenuto se prodotto da lavoro dipendente e' calcolato nella misura del 60 per cento, se prodotto da lavoro autonomo e' calcolato nella misura del 100 per cento;
6)	la indicazione delle eventuali particolari situazioni di diritto e di fatto delle quali i richiedenti intendono avvalersi, tra quelle qui indicate:
a)	situazione di sfratto, o comunque di emanazione di provvedimento esecutivo di rilascio dell’abitazione, non ancora eseguito e non dipendente da morosita';
b)	giovani coppie che abbiano contratto matrimonio non oltre sei mesi prima dell’entrata in vigore della presente legge, o che dichiarino di impegnarsi a contrarlo entro il 31 dicembre 1984;
c)	lavoratori emigrati che, dopo non meno di un biennio di assenza, rientrino definitivamente nel Veneto;
d)	l’immobile e' localizzato nel centro storico cosi' come individuato negli strumenti urbanistici generali vigenti;
e)	l’immobile e' localizzato in zona PEEP;
b)	stato di famiglia.
B)	NUOVA COSTRUZIONE
La domanda rivolta a ottenere un mutuo per nuova costruzione dovra' essere finalizzata alla costruzione della prima casa di abitazione. La domanda dovra' essere corredata dai seguenti documenti:
a)	atto di notorieta' contenente le indicazioni riportate nel precedente punto A) escluso il paragrafo6 – lettera e) – delle priorità; 
b)	stato di famiglia;
c)	dichiarazione del Sindaco che la costruzione non e' stata iniziata, ovvero e' stata iniziata non prima dell’1 gennaio 1982 e non ancora ultima all’entrata in vigore della presente legge.
C)	RECUPERO
La domanda rivolta a ottenere un mutuo per recupero dovra' essere finalizzata al recupero della prima casa di abitazione. La domanda dovra' essere corredata dai seguenti documenti:
a)	atto di notorieta' contenente le indicazioni riportate al precedente punto A) escluso paragrafo 6 - lettera e) - delle priorita' e del paragrafo 3 - che viene cosi' sostituito:
3 - non titolarita', da parte del richiedente nonche' degli altri componenti il nucleo familiare, del diritto di proprieta' o di usufrutto di altra abitazione eccetto quella che si intende recuperare;
b)	stato di famiglia;
c)	perizia di stima sommaria dei lavori che si intendono eseguire con indicazone della spesa complessiva da sostenere.
	La domanda presentata al Presidente della Regione dovra' essere accompagnata, in ognuno dei casi disciplinati dai commi precedenti, dal solo atto di notorieta'. La restante documentazione dovra' essere allegata alla domanda rivolta all’Istituto di Credito Fondiario delle Venezie.

Art. 7 - Modalita' per l’ammissione al mutuo.
	L’Istituto mutuante procede autonomamente alla istruttoria e all’ammissione a finanziamento delle domande dandone comunicazione alla Regione.
	Sulla base della ripartizione per Provincia di cui all’art. 3 la Giunta regionale provvede, entro 30 giorni successivi al completamento dell’invio dall’Istituto alla Regione dell’elenco delle domande ammesse, a formare una graduatoria delle domande stesse. La graduatoria verra' compilata con riferimento ai seguenti punteggi di priorita':
1)	sfrattati o comunque soggetti a provvedimento esecutivo, non ancora eseguito, di rilascio dell’abitazione e lavoratori emigrati che, dopo non meno di un biennio di assenza, rientrino definitivamente nel Vento, punti 5
2)	giovani coppie (che abbiano contratto matrimonio non oltre sei mesi prima dell’entrata in vigore della presente legge o che producano dichiarazione di impegnarsi a contrarlo entro il 31 dicembre 1984, punti 4
3)	immobile localizzato nel centro storico cosi' come individuato negli strumenti urbanistici generali vigenti, punti 1
4)	immobile localizzato in zona PEEP, punti 1.
	I punteggi sono cumulabili.
	La graduatoria regionale viene compilata sulla base della semplice dichiarazione relativa al diritto all’attribuzione del punteggio di priorita' contenuta nell’atto di notorieta'.
	Nel caso di parita' di punteggio sara' data comunque priorita' ai richiedenti ammessi nelle graduatorie approvate a seguito dell’avviso pubblico in data 22 giugno 1983, Buono Casa, e non assegnatari di contributo per carenza di finanziamento.
	L’attribuzione delle posizioni utili in graduatoria tra coloro che sono a parita' di punteggio o senza alcun punteggio o priorita', viene effettuata con sorteggio le cui modalita' verranno stabilite nella delibera della Giunta regionale di approvazione della convenzione di cui al precedente articolo 3.
	Coloro che risulteranno in posizione utile nella predetta graduatoria, previa conferma documentale degli eventuali requisiti di priorita' ottenuti, verranno ammessi al contributo regionale con decreto del coordinatore del Dipartimento dell’Edilizia abitativa.
	Sulla base del predetto decreto l’Istituto mutuante procedera' all’erogazione del mutuo richiesto.

Art. 8 - Modalita' di erogazione dei contributi.
	La deliberazione di approvazione della convenzione con l’Istituto finanziatore determina l’ammontare complessivo dell’intervento regionale tenuto conto del limite massimo del finanziamento messo a disposizione dall’Istituto di Credito Fondiario delle Venezie e della misura del contributo regionale stabilita a norma del precedente articolo 4.
	L’ammontare complessivo dell’intervento regionale e' calcolato attuarizzando le 72 rate di contributo variabile mensile risultante dall’allegato piano d' ammortamento al tasso del 14 per cento annuo.
	La deliberazione di cui al primo comma del presente articolo dispone la messa a disposizione a favore dell’Istituto di Credito Fondiario delle Venezie del contributo complessivo regionale come sopra determinato, con versamento su di un apposito conto corrente vincolato alla operazione, intrattenuto dallo stesso Istituto presso il Tesoriere della Regione.
	L’Istituto di Credito Fondiario delle Venezie provvede bimestralmente a liquidare l’ammontare del valore attuale, al predetto tasso del 14 per cento annuo, del concorso regionale sugli interessi relativo ai mutui perfezionati nel periodo prelevandone direttamente l’importo con le valute corrispondenti alla decorrenza del credito direttamente dal conto corrente costituito a termini del presente articolo, dandone comunicazione alla Regione per la deliberazione di declaratoria di riscontro amministrativo.
	Le somme sono ancora disponibili sul conto corrente medesimo al termine del secondo esercizio successivo a quello dell’accredito dovranno essere restituite alla Regione Veneto.
	La convenzione di cui al precedente articolo 3 disciplinera' la materia riguardante la restituzione alla Regione delle quote di contributo regionale attuarizzate gia' liquidate, relative a operazioni di credito non andate a buon fine, dopo il regolare inizio dell’ammortamento.

Art. 9 - Autorizzazione di spesa e copertura finanziaria. 
	Per il finanziamento del concorso regionale negli interessi sui mutui edilizi ammessi ai benefici della presente legge e' autorizzata la spesa complessiva di lire 10.000.000.000 di cui L. 2.500.000.000 a carico dell’esercizio finanziario 1984 e L. 7.500.000.000 a carico dell’esercizio 1985.
	La copertura finanziaria della spesa e' ottenuta mediante l’utilizzazione di quota parte corrispondente della disponibilita' accantonata sul Fondo globale per le spese d' investimento di cui al Cap. 80230 sugli esercizi 1984 e 1985 del Bilancio pluriennale 1984 - 1986 in corrispondenza della partita n. 5 << Interventi regionali nel settore dell’edilizia nuova e recupero >>.

Art. 10 - Variazioni di bilancio. 
	Al bilancio per l’esercizio finanziario 1984 e al bilancio pluriennale 1984 - 1986 sono apportate le seguenti variazioni:
Variazioni in diminuzione:
Cap. 80230 << Fondo globale spese d' investimento ulteriori programmi di sviluppo >>
Competenza	Cassa	Pluriennale	
2.500.000.000	2.500.000.000	1984	2.500.000.000	
		1985	2.500.000.000	

Variazioni in aumento:
Cap. 40060 << Interventi straordinari della Regione nel campo delle abitazioni civili( cni) >> 
Competenza	Cassa	Pluriennale	
2.500.000.000	2.500.000.000	1984	2.500.000.000	
		1985	7.500.000.000	
Cat. 1 Sez. 1
Cod. ISTAT 212 417 0726			

Art. 11 
	Dichiarazione d' urgenza La presente legge e' dichiarata urgente ai sensi dell’articolo 44 dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.