CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO

DECIMA LEGISLATURA

MOZIONE  N.  591

LA GIUNTA SI IMPEGNI A VIGILARE SULLE ATTIVITÀ DI SANIFICAZIONE

presentata il 6 maggio 2020 dai Consiglieri Bartelle, Guarda e Ruzzante

Il Consiglio regionale del Veneto

		PREMESSO CHE:
-	la necessità di garantire condizioni igieniche adeguate in tutti gli ambienti, sia domestici che lavorativi, è ribadita dalla maggior parte delle norme e circolari Ministeriali e Regionali;
-	il “Protocollo condiviso di regolazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro” siglato il 14 marzo 2020, in tema di pulizia e sanificazione, indica in modo specifico:
a)	l’azienda assicura la pulizia giornaliera e la sanificazione periodica dei locali, degli ambienti, delle postazioni di lavoro e delle aree comuni e di svago;
b)	nel caso di presenza di una persona affetta da COVID-19 all’interno dei locali aziendali, si procede alla pulizia e sanificazione dei suddetti secondo le disposizioni della circolare n. 5443 del 22 febbraio 2020 del Ministero della Salute nonché alla loro ventilazione;
c)	occorre garantire la pulizia a fine turno e la sanificazione periodica di tastiere, schermi touch e mouse con adeguati detergenti, sia negli uffici che nei reparti produttivi;
d)	l’azienda, in ottemperanza alle indicazioni del Ministero della Salute e secondo le modalità ritenute più opportune, può organizzare interventi particolari/periodici di pulizia ricorrendo agli ammortizzatori sociali (anche in deroga);
-	molti sono i quesiti posti soprattutto per quanta riguarda l’interpretazione di alcuni termini quali la “sanificazione”;

		CONSIDERATO CHE:
-	il D.M. 7 luglio 1997, n. 274 disciplina le attività di pulizia, di disinfezione, di disinfestazione, di derattizzazione e di sanificazione e definisce i seguenti termini:
a)	sono attività di pulizia quelle che riguardano il complesso di procedimenti e operazioni atti a rimuovere polveri, materiale non desiderato o sporcizia da superfici, oggetti, ambienti confinati ed aree di pertinenza;
b)	sono attività di disinfezione quelle che riguardano il complesso dei procedimenti e operazioni atti a rendere sani determinati ambienti confinati e aree di pertinenza mediante la distruzione o inattivazione di microrganismi patogeni;
c)	sono attività di sanificazione quelle che riguardano il complesso di procedimenti e operazioni atti a rendere sani determinati ambienti mediante l’attività di pulizia e/o di disinfezione e/o di disinfestazione ovvero mediante il controllo e il miglioramento delle condizioni del microclima per quanto riguarda la temperatura, l’umidità e la ventilazione ovvero per quanto riguarda l’illuminazione e il rumore;
-	per procedere ad una disinfezione efficace occorrono prodotti chimici utilizzati in ambiente di lavoro con i necessari DPI e le necessarie valutazioni dei rischi integrate per chi li usa nel Documento di Valutazione dei Rischi;
-	le imprese che eseguono la disinfezione sono tenute a presentare segnalazione certificata di inizio attività ai sensi dell’articolo 19 della legge 241/1990 all’Ufficio del Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese Artigiane del proprio territorio, per poter esercitare l’attività imprenditoriale in questo settore, dimostrando diversi requisiti non solo reputazionali, morali ed economici, ma anche tecnico-professionali;
-	nel corso degli anni il Ministero della Sanità ha fornito ulteriori indicazioni in merito ai requisiti tecnici, organizzativi e professionali dei responsabili delle imprese, in quanto la figura professionale che esercita l’attività (incluso coordinamento, programmazione e verifica di efficacia) “deve possedere una adeguata preparazione culturale in relazione al tipo di attività della ditta in modo da ottenere effetti positivi nella lotta alla specie da combattere, da evitare trattamenti indiscriminati e/o sprechi, da evitare o ridurre al minimo i rischi per l’uomo e le contaminazioni ambientali nonché da permettere una idonea programmazione degli interventi nel rispetto di eventuali indicazioni dell’autorità sanitaria competente”;
-	inoltre il Ministero dell’Industria (cfr. Circolare del MICA n. 3420/C del 22 settembre 1997) ha precisato che la disciplina in discorso “riguarda unicamente soggetti ricadenti nella qualifica di impresa ai sensi delle disposizioni che disciplinano il Registro delle imprese, e non altri soggetti, quali collaboratori domestici, portieri o addetti alla pulizia dei condomini e simili, la cui attività viene esercitata nell’ambito di un rapporto di lavoro dipendente, direttamente instauratosi con il committente, secondo le norme di settore”;
	CONSIDERATO INOLTRE CHE:
-	sarebbe opportuno, soprattutto nelle aree geografiche a maggiore endemia o nelle aziende in cui si sono registrati casi sospetti di COVID-19, prevedere, alla riapertura, una sanificazione degli ambienti, delle postazioni di lavoro e delle aree comuni. In ogni caso va garantita la pulizia giornaliera dei locali, degli ambienti, delle postazioni di lavoro e delle aree comuni nonché la sanificazione periodica;
-	nell’attuale situazione economico-finanziaria, la cui criticità si protrae da anni e che è si è ulteriormente aggravata in seguito all’emergenza sanitaria conseguente alla pandemia Covid-19 tanto che, da un lato, proliferano aziende che offrono servizi di sanificazione senza avere i requisiti necessari e che quindi non sono in grado di garantire e, per altro verso, si trovano facilmente in vendita apparecchi per la sanificazione ‘fai da te’ i quali, se utilizzati impropriamente, si rivelano inefficaci quando non addirittura pericolosi per chi li utilizza;
-	appare evidente come le attività di disinfestazione, derattizzazione e sanificazione debbano necessariamente essere svolte da soggetti in possesso dei requisiti di onorabilità, capacità economico-finanziaria, competenza professionale e tecnico-organizzativa, infatti, trattandosi di processi complessi che rientrano nell’ambito della tutela della salute e dell’ambiente, le imprese che esercitano tali attività devono poter conoscere in modo approfondito la materia di cui intendono qualificarsi come esperti professionisti;
-	ad ulteriore tutela della salute delle persone è altresì opportuno che le attività di sanificazione godano di sgravi fiscali e agevolazioni per almeno l’80% della spesa;
		tutto ciò premesso

impegna la Giunta regionale

1) 	vigilare, per quanto di competenza, sulla situazione attivando gli enti preposti al controllo;
2) 	chiarire nelle prossime direttive, per quanto di competenza, cosa debba intendersi esattamente con il termine ‘sanificazione’; 
3)	eseguire, per quanto di competenza, verifiche sugli apparecchi in vendita in particolare per quanto riguarda le caratteristiche tecniche e le certificazioni nonché su eventuali pubblicità ingannevoli;
4) 	farsi carico di promuovere le predette questioni presso il Governo in particolare per quanto riguarda agevolazioni e incentivi.