CONSIGLIO  REGIONALE  DEL  VENETO

X  LEGISLATURA

239ª Seduta pubblica – Martedì 4 febbraio 2020	Deliberazione n. 22

OGGETTO:	MOZIONE PRESENTATA DAL CONSIGLIERE CONTE RELATIVA A “DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016, N. 50 “TESTO UNICO DEI LAVORI PUBBLICI”. NUOVI CRITERI DI VALUTAZIONE DA INSERIRE A TUTELA DELLA MICRO E PICCOLA IMPRESA NEGLI APPALTI SOTTO SOGLIA COMUNITARIA.”.
		(Mozione n. 364)

IL CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO

		PREMESSO CHE:
-	il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 comunemente definito “Testo unico dei lavori pubblici” disciplina organicamente tutte le tipologie di lavori pubblici;
-	la normativa Europea in materia di appalti prevede che l’attuazione deve considerare misure tese a migliorare le condizioni di accesso agli appalti da parte delle micro e piccole imprese (Considerando 2 della Direttiva 2014/24/UE e Considerando 4 della Direttiva 214/25/UE) “Gli appalti pubblici svolgono un ruolo fondamentale nella strategia Europa 2020, illustrata nella comunicazione della Commissione del 3 marzo 2010 dal titolo «Europa 2020 - Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva» («strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva»), in quanto costituiscono uno degli strumenti basati sul mercato necessari alla realizzazione di una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva garantendo contemporaneamente l’uso più efficiente possibile dei finanziamenti pubblici.
A tal fine, la normativa sugli appalti adottata ai sensi della direttiva 2004/17/CE del Parlamento europee del Consiglio e della direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio dovrebbe essere rivista e aggiornata in modo da accrescere l’efficienza della spesa pubblica, facilitando in particolare la partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI) agli appalti pubblici e permettendo ai committenti di farne un miglior uso per sostenere il conseguimento di obiettivi condivisi a valenza sociale.
È inoltre necessario chiarire alcuni concetti e nozioni di base per assicurare la certezza del diritto e incorporare alcuni aspetti della giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia dell’Unione europea in materia”;
-	oltre a tale indicazione normativa anche il criterio relativo alla distanza chilometrica della sede operativa può essere oggetto di valutazione negli appalti con offerta cd. “economicamente più vantaggiosa” con punteggio in base a criteri predeterminati;
-	infine possono essere inseriti anche dei punteggi per le imprese che utilizzano manodopera locale in attuazione della “Strategia europea sulla crescita sostenibile” dove a fronte all’inderogabile principio di trasparenza non discriminazione e proporzionalità siano coinvolti negli appalti, sotto soglia, le imprese il cui contributo effettivo, in termini di produzione di ricchezza, vada a vantaggio del territorio ove l’appalto è incardinato;

		RITENUTO che sia necessario che la Giunta regionale emani con proprio provvedimento gli indirizzi e linee guida che esplicitino omogeneamente i criteri sopra evidenziati in modo che possano essere applicati su tutto il territorio regionale e per tutti gli appalti sotto soglia comunitaria;

		tutto ciò premesso,

IMPEGNA LA GIUNTA REGIONALE

ad individuare dei criteri omogenei di valutazione per gli appalti c.d. “sotto soglia” relativamente a:
-	l’individuazione di misure tese a migliorare le condizioni di accesso da parte delle micro e piccole imprese;
-	l’individuazione di criteri di proporzionalità territoriale relativamente alla distanza chilometrica della sede legale/operativa;
-	l’individuazione di criteri per l’idoneità operativa delle manodopera delle imprese rispetto al luogo di esecuzione dei lavori.

Assegnati	n.	51
Presenti-votanti	n.	47
Voti favorevoli	n.	47

IL CONSIGLIERE-SEGRETARIO
f.to Antonio Guadagnini		IL PRESIDENTE
f.to Roberto Ciambetti