CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO

DECIMA LEGISLATURA

MOZIONE  N.  508

AREA “FALCONERA” A CAORLE: LA REGIONE DEL VENETO SI ATTIVI CON LO STATO PER LA SUA SDEMANIALIZZAZIONE

presentata l’8 luglio 2019 dalla Consigliera Baldin

Il Consiglio regionale del Veneto

		PREMESSO CHE:
-	il Comune di Caorle ha più volte chiesto alle autorità competenti di poter acquisire in proprietà ovvero di avere in concessione l’area cosiddetta “Falconera”. Negli ultimi anni si sono succeduti incontri e contatti con i rappresentanti della Capitaneria di Porto, dell’Agenzia del Demanio e del Genio Civile di Venezia senza nessun significativo passo avanti. Da ultimo l’11 febbraio 2019 è stata inviata una lettera al Vice Presidente della Regione del Veneto da parte del Vice Sindaco di Caorle per chiedere alla Regione un interessamento, così da poter giungere presto ad una soluzione;
-	nell’anno 2007 il Comune di Caorle ha chiesto all’Agenzia del Demanio l’acquisto e quindi la preliminare sdemanializzazione dell’area ai sensi dell’articolo 1, commi 434 e 435, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. L’Agenzia del Demanio, sulla base della norma citata, ha dato il proprio assenso all’alienazione a favore del Comune, comunicando il costo della cessione e degli indennizzi pregressi. Il Comune ha prontamente predisposto nel bilancio le somme necessarie ma il procedimento non è mai andato avanti: nonostante i ripetuti solleciti ed inviti all’Agenzia del Demanio per il trasferimento dell’area e dei fabbricati soprastanti non si è arrivati ad una conclusione. In un incontro tenutosi il 25 maggio 2017 fra il Comune e l’Agenzia del Demanio sono state finalmente definite le procedure per la sdemanializzazione e quindi la conseguente cessione delle aree demaniali sia per la parte privata che per la parte pubblica;
-	il Comune di Caorle, con l’intento di accelerare i tempi ed ottenere il prima possibile la disponibilità dell’area per mettere fine all’incertezza dei residenti della zona, in data 27 dicembre 2017 ha presentato domanda al Genio Civile di Venezia per la concessione. Non c’è stata alcuna risposta, neanche interlocutoria;

		PREMESSO ALTRESÌ CHE:
-	l’area di “Falconera” ha una storia peculiare: all’inizio del 1900 un consistente nucleo di pescatori di Caorle vi si insediò, realizzando delle capanne ed altre rudimentali abitazioni (cosiddetti “casoni”). Con il passare degli anni lo stato dei luoghi venne a modificarsi per effetto del progressivo ritiro del mare che lasciò emergere un tratto di spiaggia sempre più ampio; contestualmente gli insediamenti abitativi assunsero maggiore consistenza (fino agli inizi degli anni ‘70) e furono destinati, oltre che alla pesca, anche ad attività complementari al turismo, stante la vocazione della località di Caorle. Il Comune ha poi, prendendo atto della nuova realtà abitativa, provveduto a dotare la zona di una strada di accesso e delle opere necessarie di urbanizzazione primaria;
-	il suolo risultava demaniale: per costruire gli edifici non erano state richieste licenze o permessi alle autorità competenti. Inizialmente, alla metà degli anni cinquanta, fu chiesto agli insediati il pagamento di un’indennità per l’occupazione dell’area ma poi vi fu un lunghissimo arco di tempo nel quale le domande di pagamento cessarono di essere inoltrate e nessuna autorità si attivò in modo efficace per impedire i successivi insediamenti, né far rimuovere quelli esistenti. Nell’ambito di un procedimento penale attivato dalla Capitaneria di Porto di Venezia il consulente tecnico, a causa della variazione dei luoghi dallo stato originario, sia per effetti naturali che per l’azione umana, negò la permanenza dei requisiti di demanialità e pertanto del pubblico interesse per i terreni in questione. Fin dal 1993 il Comune di Caorle ha richiesto ufficialmente con deliberazione del Consiglio la sdemanializzazione. Le condizioni per la dismissione dal demanio pubblico dell’area esistono quindi da molti anni e l’acquisizione/ concessione da parte del Comune di Caorle permetterebbe anche un’adeguata tutela e salvaguardia dei “casoni”;
		CONSIDERATO che la sdemanializzazione è un procedimento amministrativo complesso che può durare anni e quindi è indispensabile che la procedura riprenda presto;
		 RITENUTO che come sottolineato dal Vice Sindaco di Caorle nella lettera dell’11 febbraio, la situazione sta diventando grave anche sotto il profilo sociale a causa dell’estrema incertezza e dei sequestri immobiliari già avvenuti, anche recentemente, in seguito ad inchieste della Procura di Pordenone per occupazione abusiva di spazio demaniale;

impegna la Giunta regionale

ad attivarsi con le competenti autorità statali per sollecitare la sdemanializzazione dell’area “Falconera” e poter dare così risposte ai cittadini lì residenti, da troppi anni in una situazione di grave incertezza.