CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO

DECIMA LEGISLATURA

MOZIONE  N.  200

RIFORMA DELLA MAGISTRATURA ONORARIA

presentata il 6 febbraio 2017 dal Consigliere Berlato

Il Consiglio regionale del Veneto

		PREMESSO CHE:
-	con decreto legislativo n. 51 del 1998 venivano istituite le figure dei vice procuratori onorari della Repubblica (VPO), i giudici onorari di tribunale (GOT) e i giudici di pace rimasti in servizio con proroghe annuali;
-	i magistrati onorari tutti rivendicano da anni una riforma della magistratura onoraria finalizzata ad adeguare e a conformare la loro condizione ai principi di diritto costituzionale, comunitario ed internazionali, preordinati a garantire la più che meritata professionalità degli stessi alla luce di anni di sacrifici lavorativi;
		CONSIDERATO CHE:
-	con legge delega 28 aprile 2016, n. 57, è stata definitivamente approvata la riforma della magistratura onoraria;
-	tale legge prevede l’entrata in vigore a breve di ulteriori decreti attuativi che conterranno provvedimenti peggiorativi dell’attività della magistratura onoraria, consistenti, nel loro utilizzo ed impiego in un unico giorno alla settimana nelle aule penali e civili, con la riduzione dei mandati, con una remunerazione limitata all’effettivo utilizzo, con obbligo contributivo a loro carico e con obiettivi da raggiungere non economicamente determinati;
		CONSIDERATO, ALTRESÌ, CHE:
-	l’impiego della magistratura onoraria per una volta a settimana determinerebbe gravissimi problemi organizzativi agli Uffici Giudiziari;
-	l’utilizzo della magistratura onoraria, secondo la previsione legislativa comporterebbe la necessità di quadruplicare come minimo il numero dei magistrati onorari rispetto agli attuali;
		RITENUTO che la riforma auspicata dal Governo discriminerebbe in toto i giudici onorari, i giudici di pace, i vice procuratori onorari della Repubblica, disincentivando ed impedendo un loro più efficace apporto, gravando irragionevolmente i magistrati di ruolo con la persistente attribuzione di funzioni che potrebbero essere più razionalmente devolute a quelli onorari;
		RITENUTO, ALTRESÌ, CHE:
-	il Comitato europeo per i diritti sociali del Consiglio d’Europa, lo scorso 16 novembre ha definitivamente stabilito che l’Italia deve assicurare ai magistrati onorari una remunerazione ragionevole in caso di malattia, di maternità o paternità e il pagamento di una pensione correlata al livello di remunerazione, stabilendo anche la natura discriminatoria dall’attuale inquadramento della magistratura onoraria;
-	la linea ministeriale, ostile alla categoria, è stata palesata pubblicamente presso la Scuola Superiore della Magistratura da uno dei magistrati che coadiuvano il Ministro, il quale ha candidamente dichiarato che lo svolgimento di funzioni giudiziarie onorarie deve diventare una mera esperienza formativa e che, pertanto, il Governo non ha intenzione di esercitare, se non in parte, la delega legislativa dello scorso anno;
		RITENUTO, INFINE, CHE:
-	appare evidente che le politiche del nostro Paese siano dominate dalla preoccupazione che i magistrati onorari possano rivendicare di essere lavoratori restando, peraltro, oscuro in quale altro modo dovrebbero essere qualificati;
-	i magistrati onorari dovrebbero governare, secondo il Ministero, la libertà personale e i diritti patrimoniali dei cittadini, al solo fine di fare un’esperienza formativa sulla pelle di questi ultimi;
		tutto ciò premesso,

impegna la Giunta regionale

ad intervenire presso il Governo affinché, ai magistrati onorari, dopo ventidue anni di proroghe, non siano negati la continuità lavorativa, una retribuzione dignitosa e il sostegno previdenziale e assicurativo in caso di cure oncologiche, infortuni, malattie professionali, gravidanze o allattamento, poiché, significherebbe, disconoscere completamente i principi costituzionali di solidarietà sociale, di eguaglianza e di indipendenza dell’intera magistratura, creando un precedente per futuri abusi e comprimendo intollerabilmente sia l’autonomia dell’intero ordine giudiziario, sia il diritto dei cittadini a una Giustizia imparziale ed efficace.