1. La presente legge disciplina la costruzione, l’esercizio e la vigilanza delle opere di sbarramento, quali argini, dighe e traverse e relativi bacini di accumulo, compresi i bacini idrici multifunzionali destinati anche all’accumulo di acqua a fini antincendio e per l’innevamento tecnico, ai fini della tutela della pubblica incolumità, in particolare, delle popolazioni e dei territori a valle delle opere stesse, secondo le attribuzioni trasferite alla Regione dalla legislazione statale vigente relativamente agli sbarramenti ed ai manufatti di qualsiasi tipo e forma in alveo e fuori alveo, anche temporanei, che non superino i 15 metri di altezza o che determinino un volume di invaso non superiore a 1.000.000 di metri cubi.
2. Le opere di cui al comma 1 possono essere adibite a qualsiasi uso compatibile con la disciplina urbanistica dell’area in cui vengono realizzate, ivi compresi i diversi usi turistici e la balneazione.
3. Sono escluse dall’applicazione della presente legge:
a) le opere poste al servizio di grandi derivazioni di acqua;
b) le opere che determinano invasi adibiti esclusivamente a deposito o decantazione o lavaggio di minerali o residui industriali;
c) le opere di regimazione di fiumi e torrenti prive di funzione di ritenuta;
d) i serbatoi pensili;
e) i bacini ricavati interamente al di sotto del piano di campagna che non presentano argini fuori terra;
f) i bacini utilizzati per l’accumulo di reflui zootecnici.
4. Rimangono ferme le disposizioni di cui alla legge regionale 21 novembre 2008, n. 21 “Disciplina degli impianti a fune adibiti a servizio pubblico di trasporto, delle piste e dei sistemi di innevamento programmato e della sicurezza nella pratica degli sport sulla neve” e, in particolare, agli articoli 14, 45 e 47 della medesima legge regionale, in relazione alla realizzazione di bacini di accumulo per i sistemi di innevamento.

1. Le opere di cui all’articolo 1, comma 1, sono classificate nelle seguenti categorie:
a) sbarramenti con altezza superiore a 5 metri e fino a 15 metri e/o che determinano un volume d’invaso superiore a 5.000 metri cubi e fino a 1.000.000 di metri cubi;
b) sbarramenti che non superano i 5 metri di altezza e/o che determinano un volume d’invaso non superiore a 5.000 metri cubi.

1. La Giunta regionale, entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, sentita la competente commissione consiliare, definisce i criteri e le modalità procedurali per il rilascio dell’autorizzazione, gli elaborati necessari per la progettazione nonché le forme e le tipologie di garanzia che il richiedente deve presentare a tutela degli obblighi derivanti dalla presente legge e in particolare del ripristino dello stato dei luoghi, ai sensi dell’articolo 9; la commissione consiliare competente in materia si esprime entro quarantacinque giorni dalla richiesta decorsi i quali si può prescindere da parere.

1. Ogni intervento riguardante la costruzione o la modifica strutturale di opere esistenti di cui all’articolo 1, comma 1, è preceduto da un progetto di fattibilità tecnica ed economica, presentato dal proprietario dell’area o da chi ne ha la disponibilità e redatto, secondo le specifiche competenze professionali, da tecnici iscritti ai relativi albi; il progetto è presentato alla struttura della Giunta regionale territorialmente competente unitamente, ove previsto, alla relativa domanda di concessione di derivazione d’acqua, alla istanza di valutazione di impatto ambientale (VIA), di cui all’articolo 23 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” o ad ulteriori richieste di autorizzazioni previste dalla vigente normativa per la realizzazione di tali opere.
2. La struttura della Giunta regionale territorialmente competente esprime, entro sessanta giorni dalla richiesta, un preventivo parere di ammissibilità dell’opera, previa acquisizione delle necessarie valutazioni tecniche, anche con riferimento al rischio geologico ed idrogeologico, da parte delle competenti strutture regionali che le rendono entro trenta giorni dalla data della richiesta, decorsi i quali se ne può prescindere; a tali fini può essere convocata un’apposita conferenza di servizi secondo le modalità e le procedure di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”; il termine di sessanta giorni può essere sospeso una sola volta per l’eventuale integrazione della documentazione prescritta.
3. Il responsabile della struttura della Giunta regionale territorialmente competente, in sede di istruttoria, può disporre di non assoggettare alle norme della presente legge le opere di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b), in relazione alla loro ubicazione e alle loro caratteristiche, in quanto non comportanti rischi apprezzabili alle popolazioni, alle attività poste a valle dell’invaso e all’assetto idrogeologico complessivo, secondo le modalità e i criteri definiti dalla Giunta regionale nel provvedimento di cui all’articolo 3.

1. Qualora sia dichiarata l’ammissibilità delle opere ai sensi dell’articolo 4, il richiedente presenta alla struttura della Giunta regionale competente in materia di difesa del suolo apposita richiesta di autorizzazione alla costruzione, corredata dal relativo progetto esecutivo, redatto da tecnici iscritti ai relativi albi e sottoscritto anche dal richiedente che tiene conto delle eventuali prescrizioni o modifiche richieste nel parere di ammissibilità.
2. Entro novanta giorni dalla data di presentazione della richiesta di cui al comma 1, la struttura della Giunta regionale competente in materia di difesa del suolo autorizza la costruzione dell’opera e approva il relativo progetto, nonché il disciplinare per l’esercizio, la manutenzione, la vigilanza delle opere e il ripristino dei luoghi; il progetto va sottoscritto dalle parti prima dell’inizio dei lavori. Decorso inutilmente tale termine, può essere richiesta alla Giunta regionale, che vi provvede entro trenta giorni, la nomina di un commissario ai fini dell’adozione dei relativi atti.
3. L’approvazione delle opere di cui al comma 2 tiene integralmente luogo degli adempimenti tecnici ed amministrativi di cui alla legge 5 novembre 1971, n. 1086 “Norme per la disciplina delle opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica” e alla legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 “Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche”, ma non esime il richiedente dall’acquisizione di altre autorizzazioni o nullaosta, comunque denominati, previsti da ulteriori disposizioni di legge.

1. La sorveglianza sui lavori è affidata alla struttura della Giunta regionale territorialmente competente, cui sono dirette le comunicazioni e gli obblighi previsti a carico del proprietario o gestore dell’opera.
2 Il proprietario o gestore dell’opera comunica la data di inizio, il programma dei lavori e il nominativo del direttore dei lavori, al fine di consentire il controllo e la vigilanza sulla corretta esecuzione dei lavori medesimi. È sempre garantito l’accesso ai cantieri da parte dei funzionari regionali, che possono eseguire o far eseguire al proprietario o gestore dell’opera, con spese a suo carico, indagini e controlli anche in corso d’opera.
3. La struttura della Giunta regionale territorialmente competente controlla che la costruzione delle opere di ritenuta e di scarico avvenga secondo il progetto approvato, con riferimento soprattutto alle superfici di fondazione, e in generale alla rispondenza delle ipotesi progettuali con le caratteristiche rilevabili in sito.
4. In caso di gravi inadempienze o di sostanziali variazioni dei lavori rispetto al progetto approvato, il responsabile della struttura della Giunta regionale territorialmente competente adotta i provvedimenti di cui all’articolo 12.

1. Il proprietario o gestore dell’opera è tenuto ad informare la struttura della Giunta regionale territorialmente competente dell’avvenuta ultimazione dei lavori e a richiedere la designazione del collaudatore, secondo quanto previsto dalla normativa regionale in materia di opere pubbliche.
2. Per le opere di cui all’articolo 2, comma 1, lettera a), aventi volume d’invaso superiore a 100.000 metri cubi e/o sbarramento con altezza superiore a 10 metri, è richiesto il collaudo in corso d’opera.
3. Per le opere di cui all’articolo 2, comma 1, lettera a), che non ricadono nel caso previsto dal comma 2 e per le opere di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b), è richiesto il collaudo ad ultimazione dei lavori, salvo che in sede di approvazione del progetto esecutivo sia stato espressamente previsto il collaudo in corso d’opera.
4. Il primo riempimento dell’invaso è autorizzato sulla base di un programma operativo presentato dal proprietario o gestore dell’opera.
5. A conclusione del collaudo il proprietario o gestore dell’opera trasmette, entro quindici giorni dal suo rilascio, il relativo certificato alla struttura della Giunta regionale territorialmente competente.

1. Il proprietario o gestore dell’opera, ad avvenuto collaudo, può iniziare l’esercizio delle opere realizzate, cura la vigilanza e la costante manutenzione delle opere e della strumentazione di controllo della sicurezza dello sbarramento e del territorio circostante e invia periodici rapporti, secondo le modalità e le frequenze indicate nel disciplinare sottoscritto.
2. La struttura della Giunta regionale territorialmente competente effettua visite di controllo, con la periodicità prevista nel disciplinare, e almeno annualmente, al fine di verificarne la funzionalità, lo stato di manutenzione ed efficienza delle opere, l’evoluzione delle situazioni di rischio geologico, idrogeologico e idraulico, eventualmente presenti nel territorio influenzato.
3. In caso di accertate carenze, il responsabile della struttura della Giunta regionale territorialmente competente intima l’esecuzione di interventi immediati e indispensabili per assicurare la pubblica incolumità e adotta i provvedimenti di cui all’articolo 12.
4. In caso di mancata esecuzione dei lavori intimati è disposta la limitazione o lo svuotamento dell’invaso e, se del caso, la demolizione dello sbarramento.
5. In caso di ulteriori inadempienze provvede d’ufficio la struttura della Giunta regionale territorialmente competente, con addebito dei relativi oneri al proprietario o al gestore dell’opera. La Regione recupera le spese eventualmente anticipate secondo le ordinarie procedure previste dalla legge.

1. In caso di cessazione dell’utilizzo delle opere a seguito di rinuncia, decadenza o revoca della concessione della derivazione d’acqua, il proprietario o gestore dell’opera ha l’obbligo di eseguire, a proprie spese e con le prescritte cautele, i lavori per la demolizione delle opere e il ripristino dello stato dei luoghi, ovvero di eseguire gli interventi necessari per assicurare la messa in sicurezza delle opere, previa presentazione alla struttura della Giunta regionale territorialmente competente di un progetto, redatto da tecnici iscritti ai relativi albi e sottoscritto anche dal richiedente, che contenga le modalità, i tempi e le condizioni per la realizzazione delle relative opere.
2. Il progetto di cui al comma 1 è presentato entro sei mesi dalla data di cessazione dell’utilizzo delle opere ed è verificato ed approvato secondo le procedure di cui all’articolo 5; i relativi lavori vengono effettuati secondo quanto stabilito dall’articolo 6.
3. Il proprietario o gestore dell’opera informa la struttura della Giunta regionale territorialmente competente dell’avvenuta ultimazione dei lavori e trasmette, entro quindici giorni, il certificato di regolare esecuzione dei lavori, indicando l’assenza di situazioni di pericolo, in particolare, per le popolazioni e i territori a valle delle opere. Fino alla data del certificato di regolare esecuzione, da rilasciarsi a cura e sotto la responsabilità del direttore dei lavori, il proprietario o gestore dell’opera è responsabile della tutela della pubblica incolumità, in particolare, delle popolazioni e dei territori a valle delle opere stesse.
4. Qualora sia dichiarato, in tutto o in parte, l’interesse pubblico delle opere di cui al comma 1, e le stesse siano state realizzate con sovvenzioni pubbliche ovvero nelle forme o a mezzo di contratti di partenariato pubblico-privato, in deroga a quanto previsto dai commi 1, 2 e 3, le opere realizzate, laddove sia possibile il loro riuso, possono essere devolute al patrimonio pubblico su richiesta degli enti locali territoriali su cui insistono. Successivamente a tale devoluzione il soggetto obbligato all’eventuale ripristino dei luoghi è l’ente locale territoriale al cui patrimonio sia stato devoluto il bene.

1. I proprietari o gestori di opere in esercizio alla data di entrata in vigore della presente legge, qualora le stesse non siano state denunciate ovvero siano state realizzate in difformità dai progetti approvati, sono tenuti a denunciarne l’esistenza alla struttura della Giunta regionale territorialmente competente, entro tre mesi dall’entrata in vigore della presente legge.
2. Nelle more del procedimento di regolarizzazione e senza pregiudizio per le determinazioni delle autorità competenti, il proprietario o gestore dell’opera può proseguire l’esercizio, ferma restando la sua responsabilità per eventuali sinistri, qualora alleghi alla denuncia di cui al comma 1 anche una perizia giurata, rilasciata da tecnici iscritti ai relativi albi e sottoscritta, che attesti:
a) l’idoneità statica delle opere;
b) l’assenza nelle attuali condizioni di esercizio di situazioni di pericolo per la pubblica incolumità, in particolare, delle popolazioni e dei territori a valle delle opere.
3. Qualora la perizia giurata non sia presentata nei termini di cui al comma 1, ovvero non attesti le condizioni di sicurezza, il responsabile della struttura della Giunta regionale territorialmente competente ordina al proprietario o gestore dell’opera la cessazione dell’esercizio; per la demolizione della stessa, il ripristino dei luoghi o l’eventuale devoluzione al patrimonio pubblico si applica l’articolo 9.

1 Ai fini della regolarizzazione delle opere di cui all’articolo 10, entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, il proprietario o gestore dell’opera presenta il progetto esecutivo completo dello stato di fatto e comprensivo della certificazione di idoneità statica delle opere. I progetti delle opere sono verificati, approvati e realizzati secondo la procedura di cui ai titoli II e III, fatte salve, comunque, le autorizzazioni comunali in ordine all’ammissibilità delle opere.
2. Le opere esistenti, qualora non approvate, cessano dall’esercizio entro dieci giorni dalla ricezione del provvedimento di diniego e per la demolizione delle stesse, il ripristino dei luoghi o l’eventuale devoluzione al patrimonio pubblico si applica l’articolo 9.
3. In caso di ulteriori inadempienze a quanto previsto dal presente articolo e dall’articolo 10, provvede d’ufficio la struttura della Giunta regionale territorialmente competente, con addebito dei relativi oneri al proprietario o gestore dell’opera. La Regione recupera le spese eventualmente anticipate relativamente all’esecuzione d’ufficio, secondo le ordinarie procedure previste dalla legge.

1. Coloro i quali realizzano opere di cui alla presente legge senza le prescritte approvazioni dei progetti, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 3.000,00 a euro 10.000,00.
2. Coloro i quali realizzano opere di cui alla presente legge in difformità dal progetto approvato e dalle eventuali prescrizioni contenute nell’atto di approvazione, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 500,00 a euro 3.000,00.
3. Coloro i quali gestiscono le opere di cui alla presente legge senza rispettare gli obblighi e le prescrizioni contenute nel disciplinare, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 3.000,00 a euro 5.000,00.
4. Coloro i quali, all’entrata in vigore della presente legge, non ottemperano agli obblighi previsti dagli articoli 10, comma 1, e 11, comma 1, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 5.000,00 a euro 10.000,00.
5. Coloro i quali, all’entrata in vigore della presente legge, continuano nell’esercizio di opere in atto, che non siano state approvate, oltre i termini di cui all’articolo 11, comma 2, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 3.000,00 a euro 5.000,00 per ciascun mese di esercizio.
6. Coloro i quali non ottemperano a quanto disposto dall’articolo 9, in materia di ripristino dello stato dei luoghi, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 3.000,00 a euro 5.000,00.
7. Qualora la violazione delle norme previste dalla presente legge riguardi le opere di cui all’articolo 2, comma 1, lettera a), gli importi minimi e massimi delle sanzioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6 sono triplicati, per le opere con altezza inferiore a 10 metri o invaso inferiore a 100.000 metri cubi, e sono sestuplicati, per le opere con altezza superiore a 10 metri o invaso superiore a 100.000 metri cubi.
8. All’accertamento, alla contestazione delle violazioni alle norme della presente legge, all’irrogazione delle sanzioni e alla riscossione ed esecuzione forzata provvedono i funzionari della struttura della Giunta regionale territorialmente competente, secondo le procedure stabilite dalla legge 24 novembre 1981, n. 689 “Modifiche al sistema penale”.
9. L’accertamento delle violazioni alla presente legge viene notificato all’autorità giudiziaria.

1. Nel caso in cui le attività tecniche previste dalla presente legge non possano essere svolte direttamente, la Giunta regionale può avvalersi di soggetti pubblici o privati di provata esperienza nel settore, secondo le modalità previste dalla normativa vigente.

1. Per i procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della presente legge continuano a trovare applicazione le disposizioni regionali vigenti prima dell’entrata in vigore della presente legge.
2. Fino alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto (BUR) del provvedimento della Giunta regionale di cui all’articolo 3, trovano applicazione le disposizioni regionali vigenti prima dell’entrata in vigore della presente legge qualora compatibili con la presente legge.

1. Alle spese da anticipare per l’esecuzione d’ufficio delle opere di cui agli articoli 8, comma 5, e 11, comma 3, quantificate in euro 10.000,00 per l’esercizio 2020, si fa fronte con le risorse allocate nella Missione 09 “Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente”, Programma 01 “Difesa del suolo”, Titolo 2 “Spese in conto capitale” del bilancio di previsione 2020-2022, la cui dotazione viene incrementata riducendo contestualmente di pari importo le risorse del fondo di cui all’ articolo 6, comma 2, della legge regionale 25 novembre 2019, n. 46 , allocate nella Missione 20 “Fondi e accantonamenti”, Programma 03 “Altri fondi”, Titolo 2 “Spese in conto capitale”.
2. Le entrate derivanti dalle sanzioni amministrative di cui all’articolo 12 sono introitate al Titolo 3 “Entrate extratributarie”, Tipologia 200 “Proventi derivanti dall’attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti” del bilancio di previsione 2020-2022.
3. Le entrate derivanti dai recuperi di cui all’articolo 8, comma 5, e all’articolo 11, comma 3, sono introitate al Titolo 3 “Entrate extratributarie”, Tipologia 500 “Rimborsi e altre entrate correnti” del bilancio di previsione 2020-2022.

Note

( 1) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) il Presidente del Consiglio dei ministri ha sollevato innanzi alla Corte Costituzionale questione di legittimità costituzionale relativamente agli articoli 1, commi 1, 2 e 3, 2, 3, 4, 5, 9, 11, 12 che, ad avviso del Governo, appaiono risultare in contrasto con disposizioni statali di principio costituenti norme interposte con riferimento ai principi fondamentali in materia di governo del territorio e protezione civile, riservati allo Stato dall’articolo 117, terzo comma della Costituzione, nonché alla competenza esclusiva dello Stato in materia di ordinamento penale e tutela dell’ambiente e del paesaggio, di cui all’articolo 117 , secondo comma lettere l) ed s) della Costituzione, oltre a presentare alcuni aspetti di violazione del principio di buon andamento dell’azione amministrativa di cui all’articolo 97 della Costituzione. Il ricorso è molto articolato e suddiviso in otto motivi che vengono evidenziati in nota ai diversi articoli impugnati. Giudizio pendente.
( 2) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale il comma 1 dell’articolo 1 congiuntamente all’articolo 2 in quanto, a parere del Governo, l'uso nella norma regionale riguardante l'ambito di applicazione delle norme regionali della disgiuntiva «o» all'art. 1, comma 1 ultimo periodo, e della doppia congiunzione «e/o» dell'art. 2 sottraggono alla competenza dello Stato la funzione di vigilanza sugli sbarramenti che non superano i 15 metri di altezza, ma che contemporaneamente determinano un volume di invaso superiore a un 1.000.000 di metri cubi e sugli sbarramenti che pur di invaso inferiore a 1.000.000 metri cubi hanno un'altezza superiore a 15 metri disciplinando pertanto opere riconosciute dalla normativa statale di principio di competenza dello Stato. Viene altresì impugnato anche il comma 3 dell’articolo 1 il quale esclude dall'applicazione della legge regionale le opere a servizio di grandi derivazioni, in contrasto con l'art. 1, comma 1, del decreto-legge n. 507/94, convertito con modificazioni con la legge n. 584/1994, e del decreto legislativo n. 112/1998; in tale caso ad avviso del Governo si verrebbe a creare un vuoto normativo in materia di vigilanza su una fattispecie di sbarramenti a servizio di grandi derivazioni in termini concessori ma realizzati tramite dighe con caratteristiche dimensionali ridotte. La violazione delle citate norme statali di principio determinerebbe il contrasto con l'art. 117, terzo comma della Costituzione con riferimento al governo del territorio. Infine, viene impugnato anche il comma 2 dell’articolo 1 in quanto ad avviso del Governo tale disposizione fa esclusivo riferimento alla compatibilità delle opere con la disciplina urbanistica, senza alcun cenno alla disciplina paesaggistica, alla quale le opere in questione sono suscettibili di essere sottoposte, interferendo necessariamente con beni tutelati “ope legis”, oltre che, potenzialmente, con altri beni o contesti vincolati violando gli articoli 135, 143 e 145 del Codice dei beni culturali e del paesaggio che si pongono come norme interposte e per tale motivo comportano il contrasto con l'art. 117, secondo comma, lettera s) della Costituzione. Giudizio pendente.
( 3) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale l’articolo 2 congiuntamente al comma 1 dell’articolo 1 in quanto, a parere del Governo, l'uso nella norma regionale riguardante l'ambito di applicazione delle norme regionali della doppia congiunzione «e/o» dell'art. 2 e della disgiuntiva «o» all'art. 1, comma 1 ultimo periodo sottraggono alla competenza dello Stato la funzione di vigilanza sugli sbarramenti che non superano i 15 metri di altezza, ma che contemporaneamente determinano un volume di invaso superiore a un 1.000.000 di metri cubi e sugli sbarramenti che pur di invaso inferiore a 1.000.000 metri cubi hanno un'altezza superiore a 15 metri disciplinando pertanto opere riconosciute dalla normativa statale di principio di competenza dello Stato. La violazione di detta normativa statale di principio determinerebbe il contrasto con l'art. 117, terzo comma della Costituzione con riferimento al governo del territorio. Giudizio pendente.
( 4) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale l’articolo 3 che, rinviando alla Giunta regionale la definizione di criteri e modalità procedurali per il rilascio delle autorizzazioni violerebbe l'art. 2 del decreto-legge n. 507 del 1994, convertito con la legge n. 584/1994, il quale disciplina in modo dettagliato il regolamento per la disciplina del procedimento di approvazione dei progetti e del controllo sulla costruzione e l'esercizio delle dighe e stabilisce che le regioni adottino un regolamento per la disciplina del procedimento di approvazione dei progetti e del controllo sulla costruzione e sull'esercizio delle dighe di loro competenza. Ad avviso del Governo, detta norma statale, che costituisce principio fondamentale in materia di governo del territorio, risulta violata per contrasto con l'art. 117, terzo comma della Costituzione. Giudizio pendente.
( 5) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale l’articolo 4 che, ad avviso del Governo, è da ritenersi non coerente con le previsioni statali in materia di VIA di cui al decreto legislativo n. 152 del 2006 che rappresentano, anche in attuazione degli obblighi comunitari, un livello di protezione uniforme che si impone sull'intero territorio nazionale, pur nella concorrenza di altre materie di competenza regionale. Le previsioni regionali, infatti, si porrebbero in contrasto con i parametri statali interposti in materia, comportando l'esercizio di una potestà legislativa travalicante l'ambito di competenza costituzionalmente assegnato alle regioni e violando gli articoli 97, 117, secondo comma, lettera s) della Costituzione, in riferimento ai predetti parametri statali interposti. Giudizio pendente.
( 6) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale l’articolo 5, e per espresso rinvio l’articolo 9, nel quale ad avviso del Governo viene invertito il principio di necessaria priorità temporale dell'autorizzazione paesaggistica rispetto al titolo legittimante l'intervento urbanistico edilizio, ai sensi del comma 4 dell'art. 146 del Codice dei beni culturali e del paesaggio e dell’art. 22, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, in base al quale l'autorizzazione paesaggistica costituisce atto autonomo e presupposto per il valido ed efficace rilascio del titolo edilizio. La violazione delle citate norme statali, che si pongono come norme interposte, comporterebbe la violazione dell'art.117, secondo comma, lettera s), sotto il profilo della tutela del paesaggio, e terzo comma della Costituzione in ordine al governo del territorio. Valutazioni analoghe varrebbero anche per l'art.9, considerato il richiamo in esso contenuto alle procedure di cui all'art. 5. La norma viene impugnata, poi, sotto un ulteriore profilo e, cioè, in relazione alla mancanza della previsione dell’obbligo del collaudo statico di cui all'art. 7 della legge n. 1086/71 «Norme per la disciplina delle spese di conglomerato cementizio armato normale e precompresso a struttura metallica» e al decreto ministeriale del Ministero infrastrutture e trasporti 26 giugno 2014 recante «Norme tecniche per la progettazione e la costruzione di sbarramenti di ritenuta quali dighe e traverse» che costituiscono normativa tecnica nazionale vincolante per il collaudo statico e che, rientrano nella materia di cui all'art. 117, secondo comma, lettera s) della Costituzione e comunque, costituiscono legislazione di principio in tema di protezione civile e governo del territorio ai sensi dell'art. 117, terzo comma della Costituzione. Giudizio pendente.
( 7) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale l’articolo 9 in quanto espressamente rinvia alle procedure di cui all’articolo 5 nel quale, ad avviso del Governo, viene invertito il principio di necessaria priorità temporale dell'autorizzazione paesaggistica rispetto al titolo legittimante l'intervento urbanistico edilizio, ai sensi del comma 4 dell'art. 146 del Codice dei beni culturali e del paesaggio e dell’art. 22, comma 6, decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, in base al quale l'autorizzazione paesaggistica costituisce atto autonomo e presupposto per il valido ed efficace rilascio del titolo edilizio. La violazione delle citate norme statali che si pongono come norme interposte, comporterebbe la violazione dell'art.117, secondo comma, lettera s), sotto il profilo della tutela del paesaggio, e terzo comma della Costituzione in ordine al governo del territorio. Giudizio pendente.
( 8) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale l’articolo 11, comma 1, in quanto ad avviso del Governo la procedura individuata si porrebbe in contrasto con l'art. 167 del Codice dei beni culturali e del paesaggio, che dispone il generale divieto di sanatoria per gli interventi non autorizzati su beni paesaggistici violando, oltre che la potestà esclusiva dello Stato in materia di tutela del paesaggio, ai sensi dell'art. 117 secondo comma, lettera s), della Costituzione, anche gli standard minimi di tutela del paesaggio valevoli su tutto il territorio nazionale ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione. Giudizio pendente.
( 9) Con ricorso n.73/2020 (G.U. 1ª Serie Speciale n. 42/2020) è stato impugnato innanzi alla Corte Costituzionale l’articolo 12 in quanto ad avviso del Governo non considera che le condotte sanzionate potrebbero integrare, in presenza degli elementi costitutivi previsti dalla legge statale, anche fattispecie penalmente rilevanti ovvero reati edilizi e/o ambientali: la disposizione in particolare apparirebbe riconoscere alla condotta da sanzionare una sola rilevanza amministrativa, in contrasto con il principio della prevedibilità della sanzione irrogabile e quindi in violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento penale di cui all'art. 117, comma 2, lettera l) della Costituzione. Giudizio pendente.

SOMMARIO